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在日前召開的2020年度全國煤炭交易會上,中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長梁嘉琨談及煤炭市場走勢時表示,總體看今年以來煤炭消費增速放緩,預計全年煤炭消費將保持小幅增長,煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長,全國煤炭市場供需已由總體平衡向寬松方向轉變。
但值得注意的是,煤炭應急供應保障難度加大。一方面,電力供需結構性變化帶來峰谷差加大,大中型城市最大峰谷差占最大負荷的比重接近50%,隨著清潔能源發(fā)電比例不斷提高,煤電受季節(jié)極端天氣的影響越來越大,調峰壓力在加大;另一方面,煤炭產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域供應格局持續(xù)變化,煤炭生產(chǎn)進一步向晉、陜、蒙、寧、新集中,一些傳統(tǒng)的煤炭調出省變成調入省,加之“公轉鐵”的實施,煤炭調出的規(guī)格、布局變化很大。
煤炭經(jīng)濟運行也面臨下行壓力。梁嘉琨介紹,今年以來,煤炭產(chǎn)能釋放在加快,消費增速反而在放緩,煤炭價格穩(wěn)中有降。1至9月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)的利潤總體下降3.2%,煤炭經(jīng)濟周期性增長動力明顯減弱。今后一個時期,隨著煤礦新增產(chǎn)能的繼續(xù)釋放,新能源發(fā)展水平的持續(xù)提升,煤炭市場的供給將進一步向寬松方向轉變。
與此同時,關閉退出煤礦的資產(chǎn)債務處置難,人員安置、企業(yè)辦社會的問題,以及企業(yè)融資難,融資貴的問題十分突出,關閉退出煤礦人員安置越來越難。
梁嘉琨指出,煤炭產(chǎn)品實際增值稅稅負在10%,高于全國平均水平,企業(yè)內部新老礦井礦機盈利不平衡,但又不能合并計算所得稅,導致一些企業(yè)一邊虧損一邊上繳所得稅。如煤炭資源枯竭,產(chǎn)能結構單一,人才流失嚴重,政策扶植力度不夠,設備資金不足等問題嚴重制約老礦區(qū)轉型,特別是煤礦工人的工資水平,比其他行業(yè)偏低,三分之一的老礦區(qū)依然處在虧損水平。
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